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养老金入市 尚存三大疑点待解

  目前,养老金投资股市已是大势所趋,但当前省级统筹的养老保险基金由谁来管理、可入市资金的比例是多少、入市能否确保养老金保值增值等3大问题仍待解决。


  谁来管理养老金


  证监会主席郭树清曾表示,可以设立一个专门的投资机构或者委托一个机构,投资资本市场。


  目前,社会关注的养老金入市的管理机构设置主要有3种方案:第一种是由全国社保基金理事会管理;第二种是由人力资源和社会保障部设立专门的养老金管理机构管理;第三种是由地方成立养老金运营机构管理。


  目前来看,由于全国社保基金理事会拥有丰富的资金投资运营经验,其管理的全国社保基金10年来年均收益达9%左右,业绩优异,受到多方认可,呼声较高。


  入市比例多少合适


  全国社保基金理事会理事长戴相龙认为,养老金投资比例应该低于全国社会保障基金,高于商业养老基金。目前规定全国社会保障基金投资股市的比例最高为40%,一般情况下占30%左右。


  专家表示,养老金保值增值是最终目标。股市投资更应注重长期投资,应该看其5~10年的收益,而不是1~2年的收益。


  事实上,过去十年,国家从提高上市公司质量、发展机构投资者、增强市场约束机制、提高市场透明度等多个方面完善资本市场,为养老基金投资运营提供了必要的基础条件。与此同时,养老金入市也可促进我国资本市场走向成熟。正如中国证监会研究中心主任祁斌所言,“推动社会保障和养老体系与资本市场的良性互动发展”。

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