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流通体制改革 释放消费潜能

  流通体系是国民经济运行的命脉。长期以来我国物流费用居高不下,影响到增加消费和扩大内需。提升行业信息化水平,增强流通业和信息产业的融合成为改革的必由之路

  流通关系到人们生活的衣食住行,流通业的发展维系着社会经济的方方面面。国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展。会议通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(下称《意见》),明确了包括加强现代流通体系建设,提升信息化,规范市场秩序,健全法律法规和标准体系等主要任务和保障措施。

  一直以来,我国流通费用过高,影响到增加消费和扩大内需。业内专家认为,受国内外经济形势影响,中国的出口和投资放缓,消费成为稳增长的重要力量。而搞活流通能降低流通成本,促进消费潜力的释放。此次《意见》出台,将对降低流通费用、发展流通产业、扩大居民消费等多方面有重大意义。同时,对我国现代服务业的转型也是绝好的契机。

  流通体系改革政策利好不断

  流通业广义上涵盖了批发、零售、餐饮、住宿、拍卖、典当、物流等领域,具体到农产品、工业品等均有所有涉及。中国商业联合会的资料显示,2005年以来,我国物流总成本占当年GDP的比重一直保持在18%左右,居高不下,而西方发达国家同类指标是8%到10%,标准化、信息化水平差距明显。

  在我国目前经济增长压力越来越大的背景下,出台《意见》可以降低流通成本,进而促进消费,对于下半年的稳增长有重要意义。其实在《意见》出台之前,今年以来偏向流通业的各项政策利好就已陆续产生作用。

  商务部在今年初发布的《“十二五”商务发展主要任务和重点工作》,明确“十二五”期间将基本建立现代流通体系,城镇现代流通体系基本形成,农村市场网络建设取得重大进展。随后,工信部公布了《物联网“十二五”发展规划》,将智能物流、智能交通、智能环保等列为重点领域应用示范工程,这也将带动流通业的整体发展,促进智能流通的深化。

  《意见》出台之后,备受期待的全国流通工作会议预计将于本月下旬召开。据悉,全国流通工作会议核心内容是加大税收支持力度、降低流通环节税费、增加公共财政对流通领域中如摊位、仓储建设等的资金支持等。业内人士认为,此次全国流通工作会议关系到物流的振兴,由国务院亲自抓,各级相关政府广泛参与,重视程度明显提高,执行力度将得到加强,将直接增厚物流企业盈利。

  旨在降低流通成本刺激消费

  目前看来,我国流通业改革明显提速,鼓励引导流通业发展的相关政策密集出台,一个重要目标就是刺激消费。当前受国内外经济形势影响,我国的出口和投资放缓,消费成为我国稳增长的重要力量。而搞活流通能降低流通成本,促进消费潜力的释放。

  在当前经济形势下,要刺激消费无非从两个方面入手,一是增加消费者收入,但这在短期内似乎并不现实;二是降低企业负担,返还消费者以更大实惠,提振消费信心。显然,搞活流通是从第二方面发力。商务部在2012年的工作重点中明确指出,要促进网络购物等新型消费业态的发展,而促进电子商务的发展,就必须搞好物流设施建设。

  从去年开始,国家商务部就已经发布了多个文件规范疏通流通领域的发展障碍,其中包括《商贸物流发展专项规划》以及关于药品、农产品、生产资料、汽车等领域的流通业指导意见。目前看来,抛开低靡的经济大环境不说,我国流通业依然处于粗放型发展阶段,网络布局不合理,产业集中度偏低,流通效率低、成本高问题突出。针对这些问题,《意见》给出了解决方案:加强现代流通体系建设,创新流通方式,提升信息化水平,培育企业核心竞争力,深化改革开放,切实降低流通环节费用。

  然而《意见》本身只是明确了大致的方向和大体的原则,在具体的落实过程中还需配套的税收优惠以及相关鼓励机制跟进。

  流通体制改革需培养现代服务业

  目前我国物流总成本依然很高。信息化水平不足是主要原因。提升行业信息化水平,增强流通业和信息产业的融合成为了改革的必经之路。流通产业信息化水平的提升需要通信信息技术作为支撑,这也意味着,流通体系改革将给信息产业带来明显的利好,其中物联网、云计算、电子商务等领域有望率先受益,物流体系的改革为其发展提供巨大的市场。

  从产业的形态上看,流通属于服务业范畴,流通体系的改革需求形成新的业态,智能物流是信息产业中的物联网技术在流通领域的典型应用。物联网技术可以使行业对物流供应链各环节进行全程、实时、可视化监控和管理,从而达到提升服务质量,确保业务流程顺畅等目的。在流通企业运作的过程中,集约化管理难度高,异地业务监控效率差是面临的主要难题。通过云计算应用,企业可以进一步实现高效灵活的IT基础架构和高可用的IT服务水平、实现集中式的IT资源提供和配置。而电子商务的发展将直接受益于流通领域物流瓶颈的突破。

  当然,我国流通体系的改革是一个长期的探索过程,同时也是流通现代化与信息化水平逐步提升的过程。总体而言,《意见》的出台对流通业是利好消息,其中很多政策措施是期盼多年,争取多年的,有利于流通业持续健康发展。

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