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腾讯微博两会报告:新媒体时代的“E”政平台

  2013年3月,世界瞩目的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议在北京隆重召开。在新时代下,新媒体微博与传统信息传播载体共同承载着传播中国经济社会的未来发展趋势。今年两会,亿万网民不仅通过微博实现公民政治民主参与权利,而且能够从多主体、多渠道、多维度中了解两会动态,形成多元化信息获取模式。代表委员开微博,网民在围观中进言、献策、监督,名人微辩论,在沟通、讨论、思辨中,促进社会和谐发展。

  截止到2013年3月11日,
腾讯政务微博用户超过10万个,其中政务机构64512个,公务人员35868个,政务微博已成为政务信息公开和交流的重要平台。团委、公安司法、政府微博形成了三分天下格局。同时交通、医疗、税务等服务性微博数量上升明显,基层微博纷纷发力,政务微博已经开始多样化、服务化、常态化运营。

腾讯微博两会报告:新媒体时代的“E”政平台

  今年两会期间,腾讯微博“两会发布厅”平台,已然形成了政务微博优势的集中体现。其热闹程度甚至与两会现场不相上下。由代表委员、媒体记者以及网民间就两会话题产生的互动,成为两会期间一道独特的风景线。一方面,微博快速的传播机制,让广大网民在第一时间获取两会的进展和各种细节,满足“看两会”的信息需求。另一方面,作为拥有超过5.4亿注册用户的互动平台,腾讯微博结合两会热点和网民的关注点,以独特的视角,策划了“两会代表对话微博代表”、“微辩论”、“微心愿”和“总编看两会”等栏目,多维度、立体、全方位的展现了两会进程,成为了两会信息集散地和舆论场所。

  两会期间腾讯政务微博数量突破10万,再次证明政府已不再将微博仅仅当作是一种新鲜的应景产品,而是真正开始将其纳入到了政务体系中去。

  有分析称,因为有海量的用户参与,腾讯微博已被公认为是“目前官民互动最给力、最直接,最公开透明的平台”。通过官民间良性互动,“人人都是参政者”的新局面正在形成。

  一、两会代表开微博的意义

  1、形象立体、拉进情感

  在现实中,代表委员与民众交流时间有限。代表委员开微博,则开辟了另一种与网民接触的方式,增加了交流时间,扩大了交流范围,提高了民众与代表的熟悉程度。而代表委员偶尔在微博上卖个萌、晒个照片、发布些心情广播,则更能体现有血有肉的形象。

  90后人大代表铁飞燕面对网友质疑其人大代表资格时,通过微博回应其“选举程序绝对是经得起检验”,而在遭网友骂“文盲”“脑残代表”时,@铁飞燕
也只是报以微笑地称“文盲不至于吧,加强学习倒是很必要”。通过铁飞燕的广播,网友们认识到了一个平和的、谦虚的、不卑不亢的人大代表,其有血有肉的立体形象更加淋漓尽致。

  而另一个农民代表出身的最美洗脚妹刘丽,面对质疑时,则在雷锋日当天,在微博上感恩@最美洗脚妹刘丽感谢帮助过我的人,因为您们都是我的”打气筒”,让我有力气站在这里!感谢曾经伤害过我的人,因为您们让我有勇气站在这里!通过她的传播,让网友们认识到了一个自强、自尊的人大代表。

腾讯微博两会报告:新媒体时代的“E”政平台

  2、收集民智、完善议案和提案

  腾讯微博不仅为民众提供了良好的政治参与的公共场域,而且为代表们创造了收集民意的便捷渠道。相比十一届代表委员,今年代表委员更加善于利用微博了解民众问题,收集民众意见,铁飞燕、孙维、杨劲松、王亚非、朱列玉等人大代表在两会召开之前,就以两会微访谈形式,与民众进行交流,共回答网友提问300多个,收集民众建议250多条,为修改和完善议案和提案打下民意基础。

  代表委员通过广播发布以及参加两会微访谈的形式,可有效向网民征求意见,了解民众迫切需要解决的问题。通过“@”、转发、评论、私信等互动方式,可深入与民众交流,了解民意。从而不断完善自身议案或提案,真正做到代表人民,替人民群众发声,树立代表形象,帮助人民解决实际困难。

  90后代表铁飞燕就通过调查在两会提出了“提案关注留守儿童,地方立法保障他们的权利。”

  而作家阿来就与环保达人张醒声、冯永锋聊环保,还被环保达人张永峰建议@张永峰“刚刚建议@阿来老师回到家乡后,创建一个民间自然保护区示范点。”这一建议得到网友的赞同。

腾讯微博两会报告:新媒体时代的“E”政平台

  3、实时直播、细节传递

  2013年3月3日,全国两会开幕之际,腾讯微博“两会发布厅”正式上线。

  平台整合腾讯微博内的两会代表委员、合作媒体官博(如新华社发布等)、上会新闻、政务微博集群、意见领袖等五维信息通路,形成具有新媒体特色的微博集成发布和互动模式。

  代表委员在召开期间实时发布、转播、评论有关两会内容,有的代表实时发表一些会场图片,视频,和会议记录等情况。这种方式弥补了传统媒介信息发布的不足,实时的发布两会信息,及时迅速的传播最新的报告和会场内容,充分发挥微博新媒体作用。

  3月5号人大代表@孙维 一条“当温总理宣读完报告面向全体代表和列席的委员行三鞠躬的时候,我发现有许多代表眼睛里噙满泪水”广播感动了众多听众,网友@英杰
也不禁感动“看到老人,俺也肃然起敬,情切切,而泪潸潸了”。

  而另一位人大代表更是把当时观察到的情景,第一时间与网友进行了分享@韩德云今天观察的细节之一:报告完后他并未象往常那样立即走向台前敬礼,而是在掌声中微笑站在那里鼓掌,待全场掌声停后,这才走下报告台,先向主席台鞠躬,全场掌声再响起,然后他缓缓面向大家,一鞠躬,再鞠躬,三鞠躬。

  以此可见很多代表委员通过广播发布现场情形,细微、生动的展现两会全景,给民众更直观的感受。

  二、微博两会表现

  1、基本数据

腾讯微博两会报告:新媒体时代的“E”政平台

  图1 政协委员微博开通分布情况

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  图2 代表委员每天发博数

腾讯微博两会报告:新媒体时代的“E”政平台

  图3 代表委员博文内容分布情况

  (注:图1至图4数据统计时间截止为3月10号6点整)

  目前有398位代表委员在腾讯开通微博,从图1可以看出,教育界、文化艺术界领域政协委员开通微博数最高。两会召开第一天,代表委员发布博文89条,5号发布博文达到顶峰。从图3可以看出,代表委员微博提及最多的话题为食品安全、生态环保、教育就业,这与近年来食品安全问题频发、环境质量下降、教育问题凸显明显相关。

  2、两会代表委员微博特点

  u 互动率提高

  与去年代表委员两会期间微博互动情况相比,今年代表委员两会期间的微博互动率明显提高,互动率超过60%。@章义和 @马力 @韩爱萍 @杨占秋
@李长安等代表委员微博互动率甚至超过88%。

  而相比一般时期,两会召开前后代表委员微博与网友交流更加频繁,网友就自身关注的话题与代表积极讨论,就自身迫切需要解决的问题向代表们反映,并向代表积极献言建策。在众多两会代表委员微博中,@朱列玉
@铁飞燕 @最美洗脚妹刘丽与网友互动较频繁。仅3月6日一天@最美洗脚妹刘丽
发布了博文36条,近一半的广播都是回答网友提问和回应网友建议。而聊得最多的就是自己的两会提案“关于解决农民工基本生活保障系列问题的建议”。而聊得最多的就是自己的两会提案“关于解决农民工基本生活保障系列问题的建议”。@朱列玉
@铁飞燕 @孙维等人大代表通过“对话人大代表”回答网友近300个问题。

  u 集中探讨本领域问题

  代表委员是某一区域或某一领域的代表,在一定程度上代表了本区域和本领域人民群众的利益,相对了解自身区域和领域隐藏的问题以及人民群众迫切需求;因此广播内容多涉及本区域和本领域的问题和民众需求,也较关注和收集相关问题和网友建议。

  作家@迟子建
就较关心国家文化发展和公共文化基础设施建设,并晒出了“在高等城市机场和公园设立‘读书角’”的议案。而作为教育改革发起人之一的政协委员@朱永新
广播内容多为我国教育现状、存在的问题,教育改革等。

  重庆市律师协会会长@韩德元就关心立法方面的问题,并就官员财产公开问题表示“会前有信息反腐有动作,不再重提7年的官员财产公开。”

  五名经济方面的学者@华生@贾康@周天勇@清华蔡继明@刘佐就针对住建部关于“交易税不得转嫁给购房者”的表态,在微博上就直接炮轰
“严惩转嫁交易税缺乏常识”。

  另外著名食品专家@陈君石院士就在微博回应地沟油回流餐桌的热点“一、不要轻信有简单的检测地沟油方法,地沟油治理靠生产过程监管;二、360吨地沟油回到餐桌是拍脑袋数据。”

  u 从“90后”两会代表观察年轻代表参政议政能力

  十二届全国人大代表中有“80”后74名,还有2名“90后”。年龄最小的代表陈若琳生于1992年12月,她在2012年伦敦奥运会上卫冕跳水女子10米台单人和双人两枚金牌,奥运金牌数达到4枚。同样生于1992年的铁飞燕是一名公路收费员,救过落水的修桥工人,收养过弃婴,被网民称为“最美90后女孩”。这两位“90后”人大代表均在腾讯微博开设独家微博。

  很大程度上,网民会通过两位“90后”人大代表的微博来观察年轻代表参政议政的能力。据统计,截至2012年12月底,腾讯政务微博听众总数为190545235人,即将近两亿腾讯微博用户均至少关注一个政务微博。从目前来看,腾讯政务微博的主力军多为“80后”,具备大学及大学以上学历的听众。而其潜在的听众群“90后”也是十分庞大。

腾讯微博两会报告:新媒体时代的“E”政平台

  腾讯政务微博听众年龄结构

  腾讯政务微博听众教育程度

  铁飞燕在接受《重庆晨报》采访时说道:“在我的腾讯微博中,有一个叫‘云南大关县紫薯基地’的农民给我提供建议,希望能更深入关注农业产业转型和改革,这份建议我已经收到了,并将在两会中为此提出建议。其实,微博是一个不错的收集民意的渠道,我也会把微博中获得的一些民意整理成建议。”

  网民@亦木 质疑铁飞燕是“文盲代表”,铁飞燕笑答,“文盲倒不至于,加强学习倒是很有必要”;网民@最爱蔬菜呢
质问她“是怎么被选出来的”,铁飞燕严肃地告诉众网民,“我的选举程序绝对是经得起检验的”。铁飞燕在微博中展现出自己乐观、包容的一面,这使得许多网民称赞她“绝对是‘90’后的榜样代表”。而她在微博中一直关注着自己家乡云南昭通的发展以及留守儿童等话题,@铁飞燕的微博无疑可以作为一面观察“90后”参政议政的镜子。

  聚焦两会,内容丰富

  两会期间,代表委员集中力量传播两会,67%的博文都与两会信息相关。两会召开之前,人大代表通过微博征求网友意见,回答网友问题。两会召开期间,代表们通过微博实时发布、转播、评论两会内容,主要包括教育就业、反腐改革、生态环保、食品安全、交通发展、影视文化、物价房价、收入分配、三农问题、医改社保等。代表们也偶尔“晒”下参会心情、其他代表参会面貌,传递两会召开的气氛。两会期间,政协委员崔永元一条有关政协委员责任的博文浏览3.6万次,转评2741次,证明了网友们对政协委员对国家发展的作用给予了厚望。90后代表铁飞燕就在三八妇女节当天晒了自己的心情和祝福@铁飞燕:
刚刚进屋就看见这盒巧克力和祝福语,很感动!作为一名女性我感到很自豪!祝所有女性同胞们节日快乐!永远健康美丽!

  三、两会发布厅

  为了完整汇集两会信息,全力传播两会内容,凸显新媒体的作用,今年两会开幕之际,腾讯微博创新性地打造了集各方微博账号、各种话题、各类专题为一体的多维信息通道——两会发布厅,成为有效汇集民意、高效传递信息、深度解读热点的两会主场所。

  1、多账号传播,信息集散港口

  两会发布厅不仅纳入了@两会发布 @新华社发布等官方账号,还收集了179位代表委员、197位上会记者等微博账号,同时整合@央视新闻
@人民日报等238家合作媒体官博以及政务微博集群、意见领袖等信息渠道,力求多主体各角度实时直播两会进程。

  @两会发布
是腾讯微博专门为网友打造的两会资讯发布平台,发表了“两会关键词”以、“每日一词”“两会别动队”等特色话题,引导网友广发参与两会讨论,并定时发布两会记者微博影响力排行榜与媒体官方微博影响力排行榜。同时,还开通了@今评媒
等重点账号传播、解读两会有趣内容,广播内容趣妙横生。截止3月10号18点整,@两会发布和@新华社发布
共发布近400条有关两会信息广播,单条广播转评量最高超过2000次。

  表1 @两会发布各话题广播条数

  话题两会关键词每日一词两会别动队

  广播数(条)170885561557

  浏览数(次)484万233万15382万

  2、“多渠道”提升网民议政热情

  两会发布厅通过发表“全国两会”话题形式为网友提供参政议政的平台。截至3月11日0时,两会开幕仅一周,腾讯微博包含“两会”关键词的微博则超过了4164万条。网友讨论代表委员议案提案的广播条数超过41万条,阅读量超过22919万次。

  通过两会“微访谈”,网民可以直接提问两会代表。人大代表朱列玉就自己的建议“关于调整计划生育基本国策,允许生二胎的建议”接受了网民提问,铁飞燕就“留守儿童的成长问题”等接受网民提问,而2年多时间、写近6000条微博,听众近180多万的人大代表王亚非则谈了“文化产业创新”等问题。

腾讯微博两会报告:新媒体时代的“E”政平台

腾讯微博两会报告:新媒体时代的“E”政平台

  媒体微信公众平台邀请网民参与热点话题讨论。例如,央视新闻频道《24小时》栏目推出“微观两会”,通过腾讯微博和微信与网友互动。@央视新闻
微博表示,网民可以用语音、文字或视频发表评论。精彩发言还将有机会在《24小时》栏目中播出,也会受到两会代表的关注。

  此外,网民还可以通过两会微辩论、新代表展望、高官微语等栏目发表建议建言。

  3、各类专题解读,两会热论场域

  为了深度剖析两会热点,展现两会观点交锋,汇集各方网友的问题和意见,两会发布厅特别推出了总编看两会、两会微访谈、两会代表对话微博代表等特色栏目。

  两会代表对话微博代表

  第一期:刘丽对话陈世权 主题:保护劳动者权益,体面劳动

  第二期:阿来对话张醒生、冯永锋·主题:环保,路在何方

  第三期:葛剑雄对话孙国政主题:信息安全管理

  第四期:黄细花对话赵丽华·主题:妇女儿童的权益保护

  第五期:铁飞燕对话王郁松·主题:留守儿童的三观引导和心理抚慰

  第六期:韩德云对话滕彪·主题:虐待儿童罪的制定和财产公开

  第七期:贾康对话华生·主题:二手房征收20%所得税冤不冤?

  第八期:姚晓英对话文艺支教志愿者·主题:支持文艺支教,传递正能量

  第九期:李晓霞对话陈一冰·主题:说说运动员的无名英雄

  第十期:迟福林对话薛蛮子、凯雷·主题:大部制改革

  总结:共收集网友“两会微建议”3万多条,相关广播174万条,阅读数2919万次

  表2和#两会代表对话微博代表#话题相关的广播

  微言大义,博览众声。为了让更多微博上的好声音、好建议能直通两会,腾讯微博在两会期间特别推出“两会代表对话微博代表”栏目,每天邀请一位代表或委员,与腾讯微博中有影响力的意见领袖代表对话,并由微博代表挑选网友好建议与代表委员对话。截至3月14日17:00,已进行了10期,邀请了10位代表委员以及15位有影响力微博大V参与,这些代表涉及各个领域,有来自体育界的奥运冠军李晓霞、陈一冰、来自财经界的贾康、华生、来自文化界的阿来、姚晓英;来自基层的代表最美洗脚妹刘丽和道德模范铁飞燕等等,探讨的主题包含改革、经济、文化、体育等各个方面。

  在对话中陈一冰、李晓霞对运动员背后的无名英雄表示敬佩,呼吁大家关注运动员背后的无名英雄。同时作为运动员,尤其常年外出训练,最开心的事儿居然都说的是跟家人在一起。此外,他们还一起呼吁关注小动物保护。

  栏目吸引了众多网友的积极参与,微博代表共收集#两会微建议#3万余条,相关广播近174万条,阅读数逾2919万次,有效打通会场和微博舆论场的沟通渠道,让更多的民意在两会显现。两会微建议成为网友实现公民民主政治参与的重要渠道。

  “总编看两会”是腾讯微博两会期间特别策划,有资深媒体人杨锦麟担任嘉宾主持人,同时每期邀请另两名知名媒体人,与网友共同讨论两会热点话题。截止到3月10号总编分别推出了房价、食品安全、收入、异地高考等关注热点进行了讨论。与代表委员的“总领大局”相比,网民讨论更加集中于“社会民生”,在众多话题中,腾讯网友发布的与收入问题有关条数超过5800条,单条广播最高转评量达到487次。个人收入情况直接影响生活水平与生活质量甚至个人安全感,而连年房价物价的上涨以及贫富差距的拉大,更加大了民众对个人收入的关注。

  表3 正反双方投票总数

  话题买卖二手房是否应征个税是否应该全面开放二胎周喜军该不该判死刑

  立场是否放开有条件放开正方反方

  投票数2702275324870733191082779

  话题同性恋结婚可否合法化妇女节假期应延长吗异地高考促进教育公平?

  立场合法非法延长仅放假不够促进非促进

  投票数1210383480589559236543290

  为了给网友提供热点话题辩论的平台,网聚多种声音,腾讯微博开通了两会微辩论专题。截止3月10号18点,两会微辩论共进行了六期,最高投票数超过百万,吸引了众多网友的围观。除了“买卖二手是否应征个税”正反观点基本持平,具有争议性外,其他话题都呈现一边倒的趋势,网友对是否放开二胎、周喜军是否判死刑、同性恋可否结婚观点基本一致,表现的价值观基本相同。从六期两会微辩论看,同性恋可否结婚投票数最多,最受关注,且绝多数网友支持同性恋结婚合法,在一定程度上说明了腾讯网友思想越来越开放,价值多元化发展。

  四、两会心声

  “两会心声”专题是2012年两会“微心愿”的升级,“两会心声”不仅以文字的形式表达网友两会心愿,更以声音直接述说两会心声,实现了文字和声音表达形式的完美结合,让“心愿”听起来更加真实、强烈,看起来更加有力。“两会心声”不仅晒出了普通网友的微心愿,吸引了公务人员、代表委员、专家学者、媒体记者、文体明星等的参与,甚至包括重庆市长黄奇帆、青海书记强卫、湖南生长徐守盛、天津书记孙春兰、天津市长黄兴国、四川省长魏宏、云南书记秦光荣、陕西省长娄勤俭等省部级领导也通过语音向广大网友传递两会心愿。