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漫论中国的城镇化道路选择

  (速途网专栏 作者:顺风)
产业布局的集中度直接影响着中国城镇化战略路径的取舍,如果走法国的大都市大集中的城镇化之路,很有可能在空间成本、环境和系统风险这三大方面产生不好的预期。相反,如果中国走德国的分散式城镇化之路也不是最佳之选,因为中国目前县乡镇的权力效率并不高,同时资源、知识和文化重组的代价太大。

  在城镇化的推进进程中,大都市和县乡镇的社会运动形式必然呈现出不同的规律和特征,这是中国城镇化面临的非常重要的战略课题。以县乡镇的城镇化来说,大城市人口向县乡镇分流,村野人口向县乡镇集中,这两个来自不同方向的社会运动方式将带来完全不同、错综复杂的社会影响,值得深入研究。

  中国须走大都市城镇化与县乡镇城镇化并重之路。一方面把在大城市务工的农村人口的市民化转换作为一项核心和主要的任务,另一方面要在产业、知识、资源、文化等方面全面提升县乡镇的城镇化水平,以上两者相结合,可望走出一条农村包围城市,城市引导农村的良性循环的城镇化发展之路。

  中国的城镇化之路,必然是与工业化、信息化融合之路高度重叠、互为表里的一个进程,但在工业化、信息化之外,中国目前需要在战略上更加重视社会化和移动化的宏观趋势,这不仅是中国的未来,更是世界的未来。作为一个社会主义大国,中国在社会化发展方面具有更加强大的意识形态基础,应作出更多探索。

  中国的城镇化之路必须顺应席卷全球的社会化大潮,其含义并不仅仅是加强社会管理创新、培育社会自组织能力、强化市民社会建设、改善社区和社会组织管理等传统范畴,更应该包括依托新知识和信息机制而成长起来的、社会化知识和信息网络高度发育的社会化趋势,其核心特征是人与社会更加紧密的交融。

  知识和信息的社会化在大城市和县乡镇同样呈现出不同的特征和规律,这是中国的城镇化进程所无法绕过的研究课题。如何在移动社会的发展中结合不同的人群特征及其社会活动区域,将人们更好地组织起来,更好地联系在一起,更好地与社会联系,应作为一项非常基本的城镇化战略任务予以应有的重视。

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