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苹果避税调查或促全球税制达共识

  美国参议院上周公布的苹果公司税务调查报告,致使全球打击避税更显紧迫。这将是6月份于北爱尔兰举行的8国集团峰会的重要议题。


  苹果公司是避税大户


  事情的焦点是苹果在境外创造的570亿欧元盈利。从该企业的报表来看,它2%的纳税对于避税天堂来说也低的可笑。关键是爱尔兰,苹果将其美国境外的业务汇总到在这里开设的专事销售的企业。而苹果旗下其他公司成立的目的看上去就是为了躲避缴税。


  这一消息被揭露之后,爱尔兰现在处于守势。与此同时,英国政客们则重新攻击谷歌税务规划。以至于谷歌董事长施密特形容国际税赋规则为“非理性”,并对全球税务改革的努力表示支持。


  政府为难征税而苦恼


  在9月份举行20国集团会议之前,经合组织将制定全球税务改革计划。目前,已经确定了十几项改革的项目。细节将于未来18个月内敲定。时间表非常紧凑。


  许多国家一直对如谷歌和亚马逊公司等公司征税的难度而苦恼。经合组织有可能提议一些方法来化解难题。该组织很可能授予电子商务公司消费群所在国家更多的征税权。


  经合组织也可能修改因不同国家税法差异而被利用避税的结构和工具等。例如,由于爱尔兰和美国对“居住”的不同定义,苹果设立了几个不属任一国家纳税居住者的子公司。


  税务系统彼此竞争


  虽然经合组织对国际税务改革专案感到乐观,不少税务专家则表示怀疑。例如,由各国企业、顾问和政府官员们组成的国际财政协会多个分支机构中的大多受访者认为,该专案不太可能迅速产生结果。


  许多人对政府合作改革税制的意愿表示怀疑。南加州古尔德法学院教授EdwardKleinbard表示:“这是另一种贸易战——所得税政策的战争,而不是关税。如果深陷其中,你就不能将经济转移到更加中立。”


  G8峰会将讨论税务透明度


  此外,美国税制改革前景并不乐观,更令人对建立有效国际税制持悲观态度。美国税法漏洞令美国跨国公司在避税天堂寄存了近2万亿美元的海外收入。例如苹果在海外存有1020亿美元现金储备。这些现金返回美国后才会被课税。


  即使没有大刀阔斧的税务改革,一些公司税务筹划面临“名誉风险”的新威胁。


  6 月份即将举行的G8会议中心主题之一为各国税务的透明度。这也是一日益强大的打击避税武器。即将担任G8峰会主席的英国首相卡梅伦倾向支持跨国企业逐一报 告在各个国家的营运结果。他认为,“逐国报告”极有利于税务机关,尤其是对发展中国家整理资讯能力有限的机构。