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俄美卷入“斯诺登困局”

俄美卷入“斯诺登困局”



  这是7月16日俄罗斯电视1台播放的斯诺登当天向俄罗斯提交的政治避难申请文本的截屏画面。


  这是7月16日俄罗斯电视1台播放的斯诺登当天向俄罗斯提交的政治避难申请文本的截屏画面。


  俄罗斯总统普京15日说,美国“棱镜门”事件揭秘者斯诺登一旦有可能就会离开俄罗斯。这是斯诺登日前重提希望在俄政治避难后,普京第一次公开发表评论。


  分析人士认为,斯诺登令俄罗斯和美国都如芒在背,如鲠在喉,双方既不能袖手旁观又不想因此把关系闹僵,这个“斯诺登困局”短时间内或很难解开。


  俄罗斯:进退两难


  普京15日在列宁格勒州戈格兰德岛与大学生交流时说,如果有可能离开俄罗斯,斯诺登自然会走的。“归根结底,他希望到常住地去,他想呆在其他国家。”


  普京说,斯诺登到俄是不请自来。“他不是想来俄罗斯,他是过境前往其他国家。但他在空中飞行时,大家都知道了,我们的美国伙伴实际上阻拦了他接下来的飞行。美国恐吓其他国家,因此实际上美国是自己把斯诺登困在我国境内的。”


  虽然普京暗示希望斯诺登离开俄罗斯,但俄国内要求向斯诺登提供政治避难的呼声很高。俄国家杜马主席纳雷什金说,斯诺登是人权卫士,是全球无数民众权利的保卫者,俄应该接受斯诺登的政治避难或临时避难申请,这完全符合国际法准则。


  究竟俄罗斯会作何选择?俄政论杂志《全球政治中的俄罗斯》主编卢基扬诺夫说,俄罗斯现在是进退两难——出于俄美关系考虑十分不情愿向斯诺登提供避难,但出于道义原因又不能拒绝。


  美国:软硬兼施


  斯诺登向俄罗斯申请避难,这让美国国会炸开了锅,不少重量级议员要求政府加大对俄压力,迫使俄方屈服。不过,白宫在公开表态中对俄罗斯明显要软很多,留下较大回旋余地。这让人感觉颇有些“一个唱红脸、一个唱白脸”,软硬兼施的味道。


  美国国会一向对俄极不友好,这种情绪在斯诺登事件之后更加明显。14日,众议院国土安全委员会主席麦考尔说,俄方一定对这一行动“很享受”,而且“每天都在从斯诺登身上得到新情报”。


  与国会的“群情激愤”不同,白宫显得较为克制,尤其是在意识到不可能逼迫俄交出斯诺登后,明显降低了调门。白宫发言人卡尼12日在例行新闻发布会上仅仅批评俄允许斯诺登与各方人员会面,对这一行动对美俄关系造成何种影响只字不提。


  尽管有报道称美方对俄可能有一些反制措施,但值得注意的是,不论是白宫还是国会都对具体措施闭口不提,反而是在谈及可能向斯诺登提供避难的拉美诸国时,从贸易、援助到签证,把诸多措施提了个遍。这意味着美方在留余地,尽力争取俄罗斯的配合。


  “斯诺登困局”


  卢基扬诺夫认为,莫斯科与华盛顿之间的关系一向阴晴不定,十分复杂,双方对危机早就习以为常,但谁都不希望闹到剑拔弩张的地步。因此,斯诺登的出现让俄美左右为难,陷入困局。


  美国布鲁金斯学会美欧中心主任希尔认为,斯诺登事件已对美俄关系造成一定影响,如果继续发酵,双边关系可能进一步受到冲击。


  日本《读卖新闻》认为,通过近来在反恐方面的合作,美俄关系原本已出现改善迹象,但如果俄罗斯执意收留斯诺登,那就会伤了奥巴马的面子,必将导致两国关系恶化。


  莫斯科国际关系学院副教授特罗伊茨基认为,斯诺登向俄申请政治避难把俄置于复杂局势中,俄方或许会把他送往第三国,但目前可能还没做好准备。


  一些分析人士认为,由于交出或接纳斯诺登眼下都不是最佳选项,因此从短期看,俄罗斯在对待斯诺登避难申请的问题上更有可能采取拖延战术。

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