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地方“两会”密集召开 信息消费成亮点

  新年伊始,全国地方“两会”陆续拉开大幕。作为十八届三中全会全面部署改革之后的第一次地方两会,本次“两会”各地如何绘制改革与发展的“路线图”引人关注。从各地召开的情况看,随着2013年8月国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的出台,此次地方“两会”中信息消费成为聚焦一大关键词。多位委员表示,信息消费是我国经济发展的“强心剂”,政府要加强信息消费的环境规范和引导,促进信息消费更好地落实。

  信息消费成2014地方“两会”关键词

  近年来,随着信息技术的发展,物联网终端、智能终端已广泛应用于金融、教育、卫生、交通、商贸流通、社会保障等领域,信息化建设和应用逐步深入,信息消费被提升到国家战略层面,被誉为扩大内需、提振经济的新引擎。作为热门词汇,“信息消费”受到了此次地方“两会”政府及委员代表的高度关注。

  新疆2014年《政府工作报告》中提出,今年要启动实施“两化”融合专项行动计划和宽带新疆行动,积极支持4G网络建设应用,推动三网融合、智慧城市、信息消费试点和农业农村信息化工作。

  山东2014年《政府工作报告》中提出,今年将深入实施“信息惠民”工程,推动城市光纤入户、农村宽带进村。加快第四代移动通信技术商用化进程,有序推进“三网融合”。创新投融资方式,带动经营性基础设施建设走出市场化融资新路子。

  各地委员代表们也纷纷对信息消费提出意见和建议,表示信息消费是我国经济发展的“强心剂”。民进江苏省委提出,政府要加强信息消费的环境规范和引导,解除一些民众不敢、不愿进行信息消费的顾虑,特别是开发释放农村等落后地区的信息消费能力。新疆自治区人大代表、自治区人大常委会副主任董新光表示,信息化的推进、智慧城市的建设将为我区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化和基础设施现代化发展提供助力。

  信息消费扩大内需,撬动万亿市场需求

  事实上,就在地方“两会”召开前夕,各省市纷纷启动了相应政策,鼓励支持发展信息消费。福建出台的《福建省人民政府关于促进信息消费扩大内需十二条措施的通知》提出,到2015年福建固定宽带家庭普及率达65%,3G以上用户普及率达45%,4G网络基本覆盖城乡,城市和农村家庭宽带接入能力分别达50Mbps与12Mbps;到2020年,固定宽带家庭普及率达80%,城市和农村家庭宽带接入能力分别达100Mbps与20Mbps。

  四川出台的《关于促进信息消费扩大内需的实施方案》指出,要推动信息消费规模快速增长,到2017年,信息消费规模超过1.28万亿元,其中基于互联网的新型信息消费规模达到5200亿元,带动电子信息产业主营业务收入超过万亿元。在全国其他省市,如上海、陕西、广西等省市也陆续出台刺激信息消费政策,这些对于我国全面落实信息消费政策具有重要意义。

  四川省社科院研究员陈武元表示,“信息消费的空间非常大,特别是在年轻人的消费中,信息消费占了很大的比重,搞好了信息消费产业,将收到刺激消费、扩大内需之效,也有利于提升居民的生活质量。”

  陈武元举了一个简单的例子,如果你要上网看新闻,要收发电子邮件,都希望能够尽快完成。在他看来,信息消费还是一种无污染、无公害的环保型消费,有利于我国经济结构的调整和经济发展方式的转变;而且涉及到多个行业的发展,这也印证了四川政府文件中提到的:“带动电子信息产业主营业务超过万亿元。”资料显示,截至2013年第三季度,中国网民数量达到6.08亿,互联网普及率为45.4%。3G网络已经覆盖了全国所有的乡镇。2013年中国全年网络零售交易额达到1.8万亿元。截至2013年11月底,电子商务交易额达9.7万亿元,同比增长34.6%。2013全年信息消费规模超过2万亿元,增长25%左右。

  提升宽带基础与信息化应用是落地关键

  据统计,我国人均信息消费一年大概是192美金,美国则是3400美金,相差17倍,凸显差距的同时,也说明其中的发展潜力巨大,将是一个新的增长点。“结合当前消费发展的新趋势,我们对今后一个阶段居民消费发展进行了研究,认为一批新的消费热点正逐步形成,消费市场仍有巨大增长空间。”商务部部长高虎城于日前对媒体表示。然而,受制于种种现实因素,目前我国信息消费水平的提升面临诸多挑战,尤其在宽带基础方面:

  其一,国内宽带水平仍有提升空间。互联网监测机构Speedtest.net日前发布对全球各地宽带下载速度的统计报告称,中国香港以71.03Mbps高居榜首,而中国大陆下载速度为16Mbps,排在第43位;其二,城乡之间、东西部之间的信息化水平并不均衡。中国信息化百人会2014年年会18日发布的一份报告显示,目前中国农村宽带资费相对水平较高,城乡宽带普及率差距连续三年拉大,数字鸿沟亟待缩小。报告指出,中国农村宽带资费相对水平较高。从宽带资费占居民收入的比重看,农村显著高于城镇居民,各省宽带接入平均价占城镇居民收入普遍低于4%,但占农村居民纯收入比重普遍高于8%,西部农村基本在10%以上,明显高于中东部。同时,城乡数字鸿沟拉大。到2012年底,中国农村宽带人口普及率仅6.3%,为城市人口普及率的1/3,且差距在最近三年来持续拉大。

  与此同时,我国信息化应用有待丰富。从现实看,无论在硬件创新和软件开发领域,国内厂商与国外成熟企业仍然存在巨大差距,这些都是必须迅速逾越的鸿沟。对此专家表示,信息消费是电子信息产业繁荣发展的关键,推进电子信息产业的发展,需要加速诸如物联网、云计算、4G、大数据分析等概念的落地,尽快实现产业化并作用于社会经济才能产生消费作用。

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