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推动电子发票普及保护网购群体权益

  2013年以来,江苏、北京、上海、浙江等地相继开展了电子发票的试点工作,电子发票在消费维权、资源节约、市场监管等方面的优势也已全面显现。但因电子发票存在无法开具单位等问题,给消费者维权,尤其是政府、企事业单位的采购和报销核准带来困难。本届两会代表、全国政协委员、苏宁董事长张近东提案,希望赋予电子发票同等法律效力,节约资源,切实维护消费者权益。

  推动电子发票的全面普及

  发票作为一种购物凭证,是证明消费行为的有力证据,也是消费者获得售后服务、进行消费维权的法律凭证。然而纸质发票难保存、易丢失、易造假,不利于消费者维权,电子发票则具备低能效、易保存、易辨别真伪等特点,在国外已广泛应用。与此同时,近年来,我国电子商务高速发展,其非实体、交易过程电子化的特点为电子发票的推广使用创造了条件,也为实体零售企业应用电子发票起到示范作用。

  苏宁董事长张近东建议,“加快法律法规对电子发票的法律效力进行界定,明确赋予电子发票在报销、核准上的法律效力,并尽早在全国范围内形成统一标准,以便更好地推动电子发票的尽快普及。”而且,对整个社会而言,传统纸质发票的生产需要消耗大量木材、水资源,且纸质发票打印要用特定的防伪油墨和印纸,纳税人还需到国税局领购发票,涵盖在一张发票上的材料和时间成本都非常高。据统计,一个年销售百亿的网购企业,每年纸质发票的印刷打印费超过500万元。作为人口大国和经济大国,我国每年消耗的纸质发票数量巨大,这在无形中增加了社会的经济成本和环境成本。因此,尽快建立统一的电子发票标准,赋予电子发票同纸质发票同等的法律效力,推动电子发票的全面普及,无疑是保护消费者合法权益,节约社会和环境成本的最优选择。

  建立母婴食品全流程追溯机制

  张近东还提案,希望解决母婴食品安全问题,需要行业、企业加强自律、提高产业水平,更要靠法律制度的完善。一方面,要明确零售商对商品质量的法律责任,不论是实体零售还是电子商务,都要切实承担起对自身平台经营活动的监管职责,不能置身事外;另一方面,经销商要承担先行赔付的责任,及时保障消费者权益,然后再向生产者或服务者追溯;同时,还要建立严格的母婴食品市场准入机制,对于食品安全问题要零容忍,一经发现严格取缔经营资质。确保消费者能够买到安全的母婴产品,促进整个母婴行业健康稳定快速发展。

  对于母婴食品安全提案,张近东特别表示,相较于成人,食品安全对婴幼儿身体机能损伤更大,而孩子的健康关系到每个家庭的幸福,更关乎民族的未来。从母婴食品安全入手,建立起从生产到流通的全流程追溯机制已势在必行。

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