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杭州出台扶持文化创意产业融资五年规划

  从今年起,杭州将连续5年从市文化创意产业专项资金中每年安排不低于1000万元,专项用于文化创意产业投融资体系建设……为进一步优化我市文化创意产业投融资环境,加快推动全市文化创意产业发展,打造全国文化创意产业中心,日前市政府出台了《关于鼓励为文化创意企业提供融资服务的实施意见》(以下简称《意见》),就加强文化创意产业融资服务提出具体意见。

  给予金融机构适当奖励和贴息

  扩大文化创意产业间接融资规模

  《意见》要求鼓励金融机构与市文创办签订合作协议,建立文化创意产业融资战略合作机制,加大文化创意产业信贷投放力度,建立符合文化创意企业特点的贷款审批流程,对我市重点支持的文化创意项目和企业,开辟贷款“绿色通道”。

  要制订完善《银行业金融机构文化创意产业融资考核奖励办法》,对向我市文化创意企业提供信贷服务的银行业金融机构,经认定并综合考虑其存量贷款余额和新增贷款余额等指标后,每年给予适当奖励。积极鼓励金融机构开展文化创意产业金融产品创新,开发适合文化创意产业特点的信贷产品。要鼓励金融机构针对不同文化创意企业,以各种方式发放贷款。对文化创意产业项目的贷款,经评审立项后,可按照有关规定给予贴息补助。

  《意见》表示,要推动政府与金融机构、企业展开多方合作,充分发挥民间资金优势,放大财政性资金引导效应,综合利用各种金融工具,共同探索开发符合文化创意企业融资需求特点的集合信贷类产品。市文化创意产业专项资金安排一定资金,委托相关国有资产投资公司作为出资主体,按一定比例公开募集社会资金,推出文化创意产业集合信贷产品,为有债权融资需求的文化创意企业提供融资服务。我市每年还要举办合作金融机构文化创意产业融资服务创新案例评选活动,鼓励金融机构积极探索金融支持文化创意产业发展的新途径,开展文化创意企业融资产品创新实践。

  上市辅导期享受多种优惠政策

  扩大文化创意产业直接融资规模

  我市将探索建立文化创意企业上市项目信息库,完善文化创意企业上市培育机制,分类指导符合条件的文化创意企业改制上市,积极培育一批文化创意大企业、大集团。

  《意见》明确,凡符合上市培育条件的文化创意企业,经有关部门审核后,在上市辅导期内可享受财政税收、土地资产处置、人才落户及住房、相关手续费用减免等优惠政策。我市将引导和培育一批发展成熟、规模较大的文化创意企业在主板上市和一批成长性较好、具有一定规模的文化创意企业在中小企业板、创业板上市;支持已上市的文化创意企业通过增发、配股等方式开展再融资。

  《意见》要求充分发挥市文化创意产业专项资金的引导与杠杆作用,促进文化创意企业资金投资多元化。探索建立文化创意产业投资基金,引导符合条件的国有资本和民营资本参与基金组建,通过股权投资或项目投资等方式,促进我市优秀文化创意企业做大做强。

  此外,我市还将按照“非禁即入”的原则,鼓励风险投资基金、私募股权基金等民间资本参与我市文化创意产业投融资。同时充分发挥杭州市创业引导基金作用,积极引导创业投资机构投资文化创意产业。

  每年安排不低于1000万元

  建立健全投融资配套服务体系

  《意见》指出,我市将加大财政扶持力度,自2010年起,连续5年从市文化创意产业专项资金中每年安排不低于1000万元,专项用于文化创意产业投融资体系建设。

  对于建立健全投融资配套服务体系,《意见》明确具体方式:

  定期与合作金融机构召开联席会议,共同研究文化创意产业融资工作,制定相关措施,不断改进和完善对文化创意企业的金融服务。

  建立多层次的贷款风险分担和补偿机制,与金融机构合作建立文化创意产业融资风险补偿基金,合理分散金融机构的信贷风险,加大金融机构对文化创意企业的信贷力度。

  探索建立文化创意企业投融资项目数据库,定期组织开展文化创意产业项目融资需求征集工作,以“银企洽谈会”、“投融资洽谈会”等形式,加强文化创意产业项目和金融产品的对接。

  加快文化创意产业园区投融资服务平台建设,鼓励金融机构加大对文化创意产业园区建设及入驻文化创意企业的金融支持力度,加快推进文化创意产业园区融资体系建设。

  加强知识产权保护,建立知识产权评价机制、知识产权保护体系,杭州市产权交易中心,探索建立无形资产评估体系和知识产权交易平台,促进版权交易。

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