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提速降费满一周年:用户感知为何不明显?


作者: 郭晓峰 发布: 蒋云染  2016年05月17日9:04  来源: 腾讯网 我要评论(1)

提速降费满一周年:用户感知为何不明显?

  “提倡ICT创业精神,扩大社会影响”,这是今年5·17电信日的主题。而要说到社会影响,莫过于和用户最贴近的电信资费。

  去年总理一句话,“提速降费”成为全民热词,如今已满一年,提速降费收效如何?电信运营商在5·17电信日之际公布了相关成绩,并称已超额完成任务。对此,用户却普遍反映感知不明显。那么,“惠民工程”究竟哪儿出了问题呢、未来又将会如何?这成为业界关注话题。

  运营商很努力

  去年5月中旬,三大电信运营商针对“提速降费”分别推出多项优惠措施,涉及速率提速、流量赠送、降低4G套餐门槛等。时至今日,这样的举措仍在不间断推出。

  今年年初,工信部在总结2015年工作时,特别提到“移动、联通、电信都严格执行规定,完成了既定目标,即固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过50%、39%”。对于这一数据,电信运营商着实付出了不少。

  中国联通董事长王晓初之前对外称,中国联通去年在提速方面累计投入244亿元。虽然中国移动、中国电信未公布相关投入,但从去年的成绩来看,数额至少也是上百亿元。

  具体到执行层面,以固定宽带为例,电信运营商要完成小区光纤入户改造,会面临不少施工难题。比如一些宽带运营商在进小区安装光纤时,遭遇许多小区物业要价离谱的“进场费”。

  工信部通信发展司司长闻库近日对去年“提速降费”总结称,三大运营商为用户省了400亿元,平均每个用户每月下降2.6元。

  在最新的“提速降费”规划中,中国移动表示,2016年将打造以50M接入能力为主的固定宽带网络,全国平均接入速率到达20M以上;在降费方面将扩大提速降费八项举措覆盖客户范围,力争年底超3亿户,降低4G套餐门槛和语音话音短信不限量套餐门槛,持续降低国际漫游资费。

  中国电信则表示,预计到2016年底,宽带用户平均接入速率达到30M,百兆宽带用户占比达到30%;降低移动网络流量平均单价。

  中国联通还未公布具体计划,这可能和之前王晓初在股东会议上透露的信息有关。他称,今年还未收到政府有关强制性降资费的要求,且短期内,从投入和盈利状况来看,中国联通不太可能降费。

  总体来看,相比去年,三大运营商今年在提速降费的投入力度上并不大。一位运营商高层对记者表示:“体制决定了电信运营商体做事情不能像互联网企业那样有试错机会,加上庞大的用户和市场体量,无疑加大了运营商调整的难度。”

  据了解,三大电信运营商今年首季共赚291.65亿元,粗算日均约赚3.2亿元,吸金能力低于去年全年平均水平。

  用户为何感知不明显

  “去年,‘提速降费’惠及用户超过400亿元,面对我国庞大的用户,平均每个用户每个月费用下降2.6元。因此,用户普遍抱怨‘提速降费’基本没有感知。”闻库指出。用户基数庞大是一方面,但从记者与实际用户了解的情况来看,真正原因在于三大电信运营商仅做到了提速,并未有实质降费。

  以北京电信为例,家住朝阳区的董女士对记者表示,2014年家中固网宽带是10M,年费用1300多元,去年速率提升到20M,但费用并未下调。同样的问题还出现在刘先生身上,其使用的北京联通固网宽带也是只提升了速率,并未降低费用。

  对于中国移动,有用户告诉记者,“中国移动的固网宽带要比中国电信、中国联通便宜,但是与购买手机产品捆绑销售,且都是价格较高的手机。如购买苹果iPhone 6s Plus、在网一年可免费赠送一年宽带使用。”

  综合来看,只有提速,没有降费,难怪用户感知不明显。对此,中国工程院院士邬贺铨也称,运营商去年其实主要是提速不提价。“速度提上去以后,平均回到每一兆的费用是降下来的,你不能说没降,只不过它绝对值不降,相对值都是降了。”

  闻库建议,衡量“提速降费”效果应该从更长远的时间段来看。他同时提醒,大家除了关注整体费用下降幅度,也应当看到单价的显著下降。去年,移动宽带单价大概下降40%,现在大家使用的移动流量其实是几年前的数倍。

  那么,我们来看下移动套餐,“提速降费”后,套餐种类变多,门槛虽然降低,但在用户流量需求增大之下,实际使用费用并没有降低多少。此外,对于多数的老用户限制也不少,一些促销、优惠只是阶段性的下调,并非永久性降低。还有一些套餐则没有实际意义。

  腾讯网此前的调查显示,6.5万名受访网友中,78.7%的人认为“三家运营商都没诚意”。如“夜间流量”等内容,更是成为网友最大槽点。

  网民提出,运营商只是以限时流量、促销套餐等手段来拉低单价,而一些“鸡肋式”套餐甚至会让有的消费者通讯费用不降反升。这种降费方案无异于“假摔”,是运营商的“文字游戏”。

  “运营商是国企、重资产公司,每年上缴利润都有要求,在保证利润之下,降费相比提速难度要大很多。但从长远来看,资费降低是大趋势。如正在讨论取消国内漫游费是市场发展的大势所趋。”上述运营商人士道出了另一影响用户感知的原因。

  加大电信业开放力度

  仅靠三大运营商完成“提速降费”显然还不够。要将“提速降费”进行到底,最有效的办法就是打破垄断,让电信市场更加开放。

  国办此前印发的《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,除了提到要“推动电信企业降低网费”,还提到“提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平”。

  近期,工信部向中国广电颁发电信牌照,让其成为第四个基础电信业务运营商,就是促使宽带进一步提速降费的“大招”。

  虽然多数业内人士认为,中国广电实力远逊于其他电信运营商。但也有观点称,中国广电获得电信牌照的意义不仅在于市场多了一个竞争者,更重要的是,国内电信市场多了一个“异类”。从长期看,中国广电在完成全国有线电视网络整合后,有望拉低宽带资费,并向三强发起有力冲击。

  此外,根据工信部2014年底发布的《试点方案》,去年3月1日起,民营企业可以申请宽带运营商牌照,首批试点城市包括哈尔滨、上海、南京等17个城市。去年6月,苏宁云商、长城宽带和网宿科技3家民营企业首批获得牌照。而最新的消息显示,截至目前,已经有60家企业获发105张民营宽带试点牌照。

  加上此前的虚拟运营商,全国目前已有142家民营企业在从事电信业相关服务,无论是刚刚起步还是等待正式牌照,从任何角度而言,这都将为未来提速降费带来更多契机。

分类:  移动互联网   用户:  蒋云染    关键词电信 运营商 移动

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