近日，工信部部长苗圩在第一届全球5G大会上表示，中国将于2020年启动5G商用。对此，中国工程院院士邬贺铨称，其已向工信部建言，希望未来5G到来时，资费可降低10倍以上。
5G距离我们还有些时日，但4G已经开始普及。最新数据显示，三大运营商的4G用户已经超过了4.3亿。
随着4G的爆发，在总理和工信部的几番催促下，三大运营商从去年开始，接连出手下调资费。
今年年初，工信部在总结2015年工作时，特别提到“移动、联通、电信都严格执行规定，完成了既定目标，即固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过50%、39%”。对于这一数据，电信运营商着实付出了不少。
中国联通董事长王晓初之前对外称，中国联通去年在提速方面累计投入244亿元。虽然中国移动、中国电信未公布相关投入，但从去年的成绩来看，数额至少也是上百亿元。
工信部通信发展司司长闻库也对去年“提速降费”进行了总结：三大运营商为用户省了400亿元，平均每个用户每月下降2.6元。
从数据上看，运营商确实蛮拼的，但回到用户层面，仍有大量用户吐槽资费太贵、下调不明显。那么，问题就来了，资费还有下降的空间吗?
感受不到下降 是因为绝对值没有变
以北京电信为例，家住朝阳区的董女士对腾讯科技表示，2014年家中固网宽带是10M，年费用1300多元，去年速率提升到20M，但费用并未下调。同样的问题还出现在刘先生身上，其使用的北京联通固网宽带也是只提升了速率，并未降低费用。
对于中国移动，有用户告诉腾讯科技，“中国移动的固网宽带要比中国电信、中国联通便宜，但是与购买手机产品捆绑销售，且都是价格较高的手机。如购买苹果iPhone
6s Plus、在网一年可免费赠送一年宽带使用。”
综合来看，只有提速，没有降费，难怪用户感知不明显。对此，中国工程院院士邬贺铨也称，运营商去年其实主要是提速不提价。“速度提上去以后，平均回到每一兆的费用是降下来的，你不能说没降，只不过它绝对值不降，相对值都是降了。”
闻库建议，衡量“提速降费”效果应该从更长远的时间段来看。他同时提醒，大家除了关注整体费用下降幅度，也应当看到单价的显著下降。去年，移动流量单价大概下降40%，现在大家使用的移动流量其实是几年前的数倍。
那么，我们来看下移动套餐，“提速降费”后，套餐种类变多，门槛虽然降低，但在用户流量需求增大之下，实际使用费用并没有降低多少。此外，对于多数的老用户限制也不少，一些促销、优惠只是阶段性的下调，并非永久性降低。还有一些套餐则没有实际意义。
有用户指出，运营商只是以限时流量、促销套餐等手段来拉低单价，而一些“鸡肋式”套餐甚至会让有的消费者通讯费用不降反升。这种降费方案无异于“假摔”，是运营商的“文字游戏”。
何时迈出“取消漫游费”这一步?
去年，三大运营商在京津冀之间取消漫游费，但全国漫游费的取消仍无明确迹象。据运营商内部人士透露，国内普遍“取消”漫游费等说法，多为各类新套餐的噱头，京津冀以外几乎没有地区真正取消漫游费。
今年4月，新华社撰文称，全面取消国内漫游费“梗阻”主要在三个方面：一是运营商把收取漫游费当成用户管理手段——如果全国范围取消漫游费，有可能会导致运营商内部恶性竞争。二是取消漫游费会造成营收损失，因为还有数亿2G用户。三是与同一家运营商各个省分公司实施分网核算和公司内部考核业绩有关。
从以上三点来推测，三大运营商不会积极主动取消漫游费，因为这会影响到运营商的利益。一般来说，要想取消这种不合理收费，要么是运营商自己良心发现，意识到在成本微乎其微的情况下收取漫游费是缺乏商业道德的，是没有社会责任感的;要么是通过市场竞争倒逼运营商取消漫游费;要么是行政责令取消。
新华社无奈地表示，这几年舆论屡次呼吁，而运营商坚持不取消的事实充分说明，指望三大运营商“良心发现”是不现实的。那么，能不能通过市场竞争来取消呢?事实也证明，被三大运营商联合垄断的电信市场，并不是真正充分的市场竞争，顶多是“三国杀”，这种非常有限的竞争并不能产生真正的市场化倒逼效应。
由此来看，只能走第三条路了。取消漫游费应由主管部门责令取消或废除相关收费依据。然而，去年7月，工信部门却表示，取消漫游费等社会期盼何时成为现实，最终决定权在运营企业。这种看似尊重市场、尊重企业的表态，实际上既有不作为的嫌疑，还有变相维护行业企业利益的嫌疑。
果不其然，我们后来又看到了司空见惯的表态：工信部将加大力度推动企业切实从用户需求的角度出发，重点考虑用户关注的，包括取消漫游费在内的各种诉求，加快扩大使用市话、长途、漫游统一套餐用户的规模，推动资费进一步下降。
至于什么时候能实现，我们只有继续等待了。
