近日，”山东女孩遭171开头电话骗光学费并死亡”事件引关注。而事发“171”号段电话再度将虚拟运营商推上了风口浪尖。
随后不久，工信部发布消息称，山东省临沂市徐玉玉被骗学费后死亡事件发生后，他们立刻开展核查工作，已查实涉案号码之一属远特(北京)通信技术有限公司，另一涉案号码属中国联通，据查两个涉案号码均登记了用户实名信息。
针对近日媒体对虚拟运营商实名制的质疑，工信部回应称，一直高度重视虚拟运营商监管工作，已针对虚拟运营商实名制落实情况开展了多轮次监督检查。下一步，将加大对虚拟运营商的监督管理力度，并将把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。对违反实名制规定的虚拟运营商，将严肃处理，绝不姑息。
业内人士向环球网科技表示，徐玉玉案绝不仅仅只是一起普通的电信诈骗案，而是一张测试社会信任风险值的试剂，测出了今天社会的凶险与人心的险恶。抓捕骗子固然暂时令人称快，但如果只是以为从重从严判了这几个骗子就万事大吉，无疑就大错特错了。虚拟运营商的监管是否到位、电信诈骗的产业化运作如何防范、三大运营商的自我业务净化意愿有多强、公众个人信息如何防止泄露更加关键。还有就是公众的识别骗局加强自我保护的意识也必须增强。
评论员崔书文认为，既然虚拟运营商的试点是失败的，没有盈利又带来一大堆社会问题，建议“关门”算了，试点两年多证明它没有存在的社会价值和意义，“关门”不失为一个解脱方式。
实名制落实不到位
今年5月，工信部下发被称为“史上最严实名制”的通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。
通信行业评论员@通信老柳认为，利用通信手段进行诈骗(俗称电信诈骗)，老人、学生这些弱势群体成为目标对象，这样的违法行为实在可恶。为何屡禁不止，打击来打击去，各种诈骗短信和电话还是不断出现?根源上一是一些虚拟运营商对实名制的执行不到位，让犯罪分子拿着非实名或者非本人实名的卡去实施;二是对这类诈骗行为的处罚力度太小，建议实行“鞭刑”;三是没有建立起举报激励制度，平常人们收到此类信息后大都一略而过，很少去举报，从而让这些信息发送者有恃无恐继续实施。
中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇向环球网科技表示，下一步虚拟运营商的实名制落实要进一步加强，对非实名制的170、171用户要实行强制性停机或者关闭语音和短信措施。虚拟运营商将非实名制号码完全实名注册已刻不容缓，如果做不到实名就要锁定其通讯服务，不能让这些号段落到违法分子的手上。
业内人士向环球网科技表示，大数据时代，数据的商业价值在于其可以用来建模分析用户行为，优化运营和销售策略，也可以用来精准诈骗。这次事件，不必过分指责虚拟运营商，它们也只是电信业分工细化的产物，并不是促成事件发生的主要原因。最值得反思的一定是中国猖獗的个人信息泄漏支撑的黑色产业链。
42家虚拟运营商
2013年12月，工信部审批通过了虚拟运营商170专属号段，并在2014年开始逐步投入市场使用。2015年8月份工信部开放171号段，并于2016年1月正式投入使用，下发的号码转售虚拟运营商使用。
所谓虚拟运营商，是指民营企业租用三大运营商的基础网络，相当于“批发商”，一次性从传统运营商处“批发”大量收集上网流量、语音通话分钟数、短信数，然后设计不同资费套餐，再向用户发放的一种销售模式。数据显示，已经有42家民营企业获得了虚拟运营资格。
170与171号段为虚拟运营商的专属号段，根据170号段手机号码的前四位来可以区分出虚拟运营商代理的基础运营商是哪个。其中1700、1701、1702为中国电信，1703、1705、1706为中国移动，1704、1707、1708、1709、1710以及171整个号段为中国联通。
