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民警刘竹林:八步工作法,步步连民心

  八步工作法,步步连民心
  
  ——刘竹林八步社区工作法释义
  
  从警20年来,刘竹林植根农村社区,服务辖区百姓,凭借高度的事业心和责任感,感动着每一接触过他的人,被群众亲切的称呼为“刘户籍”。尤其自2011年1月牡丹江市公安局推行警务机构改革以来,刘竹林把警务室当成家,把辖区百姓当亲人,忘我工作,无私奉献,进一步密切了警民关系,树立了新时期社区民警的崭新形象。在工作实践中,刘竹林不断积累经验,总结出“竹林八步社区工作法”,即带着“三多”勤入户,人口管理重服务,苦差事秀真功夫,决定成败细节处。好人好事做一路,危难险急必救助,舍取之间论赢输,依法办事警威树。
  
  第一步:带着“三多”勤入户
  
  刘竹林社区工作开展的得心应手,关键就在于入户坚持的好。刘竹林负责一个社区、两个行政村,即前进社区和团山子村、六里地村,辖区面积120平方公里,人口1613户、5117人,基本上一周有5天时间在入户,最远的村屯距镇上30公里,尤其冬天雪大路不好走,有时就在村里住上几天。通过入户,刘竹林与群众的联系更加紧密了,村民有个大事小情的都爱和他聊聊,从而得到了更多社会信息,发现了更多问题。
  
  社区工作的源头在入户,不入户就不了解民情,不了解民情就不了解社情,其他各项工作都是空谈。社区民警入户实际上就是在调研,是走群众路线、“连民心、接地气”最根本的一种表现形式。在入户的过程中,要做到多看多问多交流,即多看实际情况,细致掌握家庭人口、财物等情况,做好记录和“839”系统更新;多问困难需求,了解自身工作中的不足,做好帮扶;多交流思想感情,相互理解支持,既和谐警了民关系,也便于各项公安工作的开张。
  
  第二步:人口管理重服务
  
  王全学夫妇是前进村老户,两个女儿远嫁到外地,生活都不如意,逢年过节也很少回娘家。1993年春天,老人拖着残腿来给女儿办理户口迁移手续,当时还没正式入警的刘竹林就将其纳入视线,老人也成为刘竹林最早关注的空巢老人。空巢老人、残疾人、留守儿童和精神病人等特殊人群,在刘竹林负责的社区一共有43户,他都分类做好登记,结合“8321”社区工作法,对这部分特殊人群进行特殊服务和管理,随时上门提供办理户口、身份证换发等服务。
  
  分局推行的“8321”社区工作法,即每个工作日,每名社区民警要进8户居民家、3家行业场所、2个重点人员家及1个精神病人家,变单纯执法办案的被动勤务向创新服务的主动勤务模式转变,主动服务,上门服务,分类服务,为群众排忧解难,契合了党在十八大报告中重点提出的“要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,人口管理工作要由以往的“管理为主”调整到“以服务促管理”上来。
  
  第三步:苦差事秀真功夫
  
  “刘户籍”的称呼之所以在群众中口口相传,远近闻名,与他在抗击“非典”战役和二代居民身份证换发工作中的突出表现有直接关系。2003年,在抗击“非典”战役中,刘竹林共计排查从疫区归来人员596名,逐人建档,跟踪筛检,稳定了磨刀石镇群众的不安情绪。2005年,二代居民身份证换发工作启动,磨刀石镇方圆近500平方公里,人口逾3万人。作为负责人的刘竹林,把家当成客栈,晚归早走,有时一个月都没和女儿照个面。到2007年底,换证工作完成,全镇2万张身份证内容及款项无一差错。
  
  这种工作看似“苦差事”,往往能得到意想不到的“甜头”,只要有一丝不苟的细心,百问不烦的耐心,金石为开的恒心,一定会给群众留下一个深刻的印象。例如动迁户大规模回迁、人口普查以及重新发放门牌号、安装视频监控等工作,都可以通过集中接触群众的机会,展示出自身良好的精神风貌和过硬的业务水平。
  
  第四步:决定成败细节处
  
  进村入户或在其他日常工作中,刘竹林十分注重自己的言行举止、仪表着装。一年四季,只要刘竹林在单位、社区或是入户工作,他都穿着整齐干净的警装,带着真诚热情的微笑,使用规范文明的语言。开车时,遇到群众一定会减速,这样晴天不至激起尘土,雨天不至溅起泥水;步行时,见到群众主动打招呼,嘘寒问暖;入户时,不戴墨镜,不说脏字,不抽烟。
  
  副市长、市公安局党委书记、局长闫子忠同志,在深入开展“接地气、连民心”服务群众教育实践活动,要求全市各级公安机关在日常工作中要严格遵守《人民警察礼仪》规范,并强调指出:要以全面提升民警的素质和修养为重点,科学研究,加强教育,强化管理,确保每名民警的一言一行都不损害公安队伍形象,能够妥善处理好情与法的关系,做到让人民满意。除了真诚什么都不留下,除了记忆什么都不带走,这是对群众的一种尊重,也便于自己开展工作,无形中拉近了警民关系,树立了新时期社区民警的良好形象。
  
  第五步:好人好事做一路
  
  2012年夏天雨水较多。在社区走访中,刘竹林发现村民孙兴国家土坯房的西山墙倒塌,地基下还流着水,从外面就能看见屋里炕头。孙兴国家就老两口,日子过得非常艰难,根本无力修复房子。刘竹林看在眼里,急在心上,很快整理好孙兴国家中情况材料,拍摄了房屋的照片和视频,终于在上秋时候争取到5千元资金,又组织村民把将老孙家西房山墙补修一新。为失去手臂的残疾人包饺子,为不识字的老人邮寄信件包裹,为贫困家庭送去年货,像这样一件件好事,刘竹林自己也记不得做了多少。
  
  做好人好事,既解决了群众的燃眉之急,又愉悦了自己的身心。雷锋出差一千里,好事做了一火车,作为一名社区民警,在入户的路上,会更多的发现群众的需要和困难,把辖区群众当做自己的亲人,把他们的事当成自己的家事,从工作领域延伸到生活中的方方面面,以情换情,以心换心,一定会赢得群众的拥护和爱戴。
  
  第六步:危难险急必救助
  
  2011年春节期间,刘竹林在社区巡逻时发现一名蓬头垢面的男子,双手已经冻坏,奄奄一息。刘竹林把他拉到警务室,清洗了脸孔和残肢,喂了一些流食。该男子醒来时,刘竹林才发现是一个精神病患者。经多方努力,终于联系到其在吉林省长春市的家人,走失已经半年多,家人多次来黑龙江寻找未果。刘竹林将赵某安排到镇上旅店,并指派专人进行看护。临走时,发现赵某又出现精神病发作迹象,不肯住店,还要跳楼,已经十分疲惫的刘竹林放心不下,不停地安抚着情绪激动的赵某,一直到第二天赵某母亲和弟弟赶来。
  
  人民警察法规定,当人民警察发现公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即主动采取救助措施。无论在何种情况下,只要发现公民处于危难情形之中,必须采取所能采取的一切方法和手段实施救助。社区民警在日常工作中,有时会遇见各种意想不到的危难情况,如群众急性病发作、车祸现场、儿童走失以及人畜疫情、水火灾患等,都要积极展开救助。
  
  第七步:舍取之间论赢输
  
  今年2月5日,市电视台《法制进行时》栏目组来社区采访刘竹林,想拍一组工作场景的镜头。恰巧村民王金岭的母亲领着孙女来社区别的部门办事。王大妈眼神不好,腿脚也不灵便,走到跟前才认出是“刘户籍”。她上前拉着刘竹林的手,动情的说起2006年3月给女儿迁户口时忘记带钱,是刘竹林给垫付了3元工本费的事情,让她少跑了冤枉路。摄影记者兴奋的抓拍到了这一真实感人的镜头。1993年2月,刘竹林在处理一起邻里纠纷时,为家在虎林市的外来打工人员杨国政堑付了100元赔偿款。事过14年,也就是2007年5月份,杨国政专程从虎林市来牡丹江,找到刘竹林还了这100元钱。
  
  3元是小数目,100元也不算多,看似一点钱物,实际上还包含一份同情和尊重,解了群众一时之难,得到的是人心和感恩的回馈。要是无故多收3元,或是故意刁难索取100元好处费,群众会是什么样的心情?一舍一取,不但人格高低立判,也关乎民心得失。
  
  第八步:依法办事警威树
  
  2011年夏天,前进社区居民董某,与租房户杨某因为房租问题发生口角。董某是前进村老户,与刘竹林家还有着不远的亲戚关系,当时没有他人在场,以为刘竹林会偏袒自己,所以一口咬定对方打她了,要求拘留杨某并赔偿医药费。刘竹林赶来后,详细听完事情经过,查看董某并没有外伤,又询问了周围邻居。找到矛盾症结后,刘竹林对双方进行调解,即从法律层面进行劝解,又从邻里和睦相处进行感化,终使董某放弃被打的虚假主张,接收了调解处理。
  
  坚持依法办事,努力伸张正义,不徇私情,这关乎为谁掌权,为谁执法,为谁服务的大是大非问题。社区民警在日常执法中,一定要讲正义、讲法律、讲公心,不然会败坏了正气,亵渎了法律,伤害了民心。